{"id":3965,"date":"2022-08-01T15:16:02","date_gmt":"2022-08-01T15:16:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/?p=3965"},"modified":"2022-08-01T15:16:04","modified_gmt":"2022-08-01T15:16:04","slug":"superintendencia-del-medio-ambiente-aumenta-en-10-veces-monto-total-de-multas-al-primer-semestre-y-mineria-concentra-casi-la-mitad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/superintendencia-del-medio-ambiente-aumenta-en-10-veces-monto-total-de-multas-al-primer-semestre-y-mineria-concentra-casi-la-mitad\/","title":{"rendered":"Superintendencia del Medio Ambiente aumenta en 10 veces monto total de multas al primer semestre y miner\u00eda concentra casi la mitad"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

En conversaci\u00f3n con Pulso, el superintendente del Medio Ambiente, (s) Emanuel Ibarra, hizo un balance de su gesti\u00f3n al primer semestre de 2022. El monto de las multas cursadas a la miner\u00eda represent\u00f3 48% del total efectuado durante la primera mitad del a\u00f1o. En paralelo, la autoridad cuestion\u00f3 duramente la sentencia del Segundo Tribunal Ambiental que impidi\u00f3 a la SMA abordar la arista del petr\u00f3leo iran\u00ed en la intoxicaci\u00f3n en el procedimiento sancionatorio abierto en contra de Enap. Fuente: La Tercera, 1 de agosto de 2022.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con la llegada del gobierno del Presidente Gabriel Boric, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) <\/strong>entr\u00f3 en un periodo de cambios que a\u00fan no culminan y se espera que a finales de agosto termine el concurso p\u00fablico que busca al nuevo jefe del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Hoy a cargo de la instituci\u00f3n, que se encarga de velar por el cumplimiento de m\u00e1s de 15 mil Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA), se encuentra el abogado Emanuel Ibarra, quien asumi\u00f3 en como subrogante a mediados de marzo. Esto luego que La Moneda solicitara la renuncia del superintendente Crist\u00f3bal De La Maza, quien posteriormente se encargar\u00eda de aclarar -por medio de un correo electr\u00f3nico interno a los funcionarios- que su salida no era voluntaria.<\/p>\n\n\n\n

Bajo el contexto de cambios, el trabajo de la SMA no ha parado. Durante los \u00faltimos meses aument\u00f3 fuertemente las multas a las empresas fiscalizadas por incumplimientos ambientales. En efecto, al cierre del primer semestre de 2022 la instituci\u00f3n ha cursado multas por 22.062 UTA ($15.422 millones) con 74 dict\u00e1menes. Mientras que en igual periodo del a\u00f1o anterior, la entidad present\u00f3 60 dict\u00e1menes que sumaron multas por 2.138 UTA ($1.494 millones).<\/p>\n\n\n\n

Se trata de un alza de 932% en el monto de las sanciones aplicadas (o m\u00e1s de 10 veces el monto anterior), el cual est\u00e1 asociado al cierre de casos importantes y con infracciones graves o grav\u00edsimas. En efecto, durante el primer semestre, la instituci\u00f3n por primera vez solicit\u00f3 la revocaci\u00f3n de una Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, como ocurri\u00f3 en el caso de Nova Austral por el da\u00f1o efectuado al suelo marino en el Parque Nacional Alberto de Agostin, ubicado en la Regi\u00f3n de Magallanes.<\/p>\n\n\n\n

Pero sin duda la mayor multa ocurri\u00f3 en la miner\u00eda, cuando la SMA el pasado 10 de marzo mult\u00f3 a Minera Escondida Ltda. (MEL), con m\u00e1s de $6.600 millones,<\/strong> tras acreditar el impacto sobre las aguas subterr\u00e1neas que sostienen el ecosistema en las Vegas de Tilopozo, en el Salar de Atacama, con afectaci\u00f3n significativa de \u00e9ste, configur\u00e1ndose da\u00f1o ambiental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan detall\u00f3 la SMA, el monto de las multas cursadas a la miner\u00eda representaron 48% del total efectuado durante la primera mitad de 2022.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En conversaci\u00f3n con Pulso, el superintendente del Medio Ambiente (s), Emanuel Ibarra, quien antes de asumir la subrogaci\u00f3n se desempe\u00f1aba como fiscal y que actualmente figura en carrera para liderar la instituci\u00f3n, explic\u00f3 que si bien es complejo realizar cambios org\u00e1nicos en la estructura del organismo debido a que se mantiene como subrogante, s\u00ed ha ejecutado modificaciones en la forma de operar.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsos cambios de estrategia est\u00e1n orientados a mejorar la respuesta ciudadana, acelerar los casos con la creaci\u00f3n de grupos especializados y tambi\u00e9n hacer una revisi\u00f3n regional para abordar las tem\u00e1ticas m\u00e1s complejas y atenderlas de una manera m\u00e1s \u00e1gil\u201d, acot\u00f3 el abogado de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile (PUC) y Mag\u00edster en Evaluaci\u00f3n Ambiental y desarrollo de proyectos de la Universidad Finis Terrae (UFT).<\/p>\n\n\n\n

Ibarra es docente de postgrado de ambas instituciones. Ingres\u00f3 a la SMA el a\u00f1o 2013 como abogado del equipo de litigios, del cual posteriormente fue jefe entre 2014-2018. El a\u00f1o 2018 estuvo subrogando como Fiscal de la SMA \u2014debido a vacancia del cargo\u2014 y el a\u00f1o 2019 asume el cargo de Fiscal nombrado por Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica. En marzo de 2022 asume como Superintendente Subrogante. Antes de llegar al servicio p\u00fablico, fue abogado del \u00e1rea ambiental y de litigios del estudio Claro y C\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNos hemos reforzados en la forma de enfrentar emergencias y contingencias. Eso tambi\u00e9n ha sido llevando por la crisis que hemos tenido en Quintero y Puchuncav\u00ed, donde ya tenemos protocolos y formas de actuar frente a los problemas en cada una de las regiones\u201d, a\u00f1adi\u00f3 la autoridad.<\/p>\n\n\n\n

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es la que menos recursos y la que cuenta con el mayor n\u00famero de instrumentos y proyectos debe fiscalizar. A modo de ejemplo, Ibarra sostuvo que la labor de la Superintendencia de Educaci\u00f3n es semejante a la que realiza la SMA, pero la primera triplica a la segunda en fondos y en el n\u00famero de funcionarios.<\/p>\n\n\n\n

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Superintendente del Medio Ambiente (S), Emanuel Ibarra.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u201cEstamos buscando que se refuerce nuestro presupuesto\u201d<\/p>\n\n\n\n

El superintendente del Medio Ambiente (s), Emanuel Ibarra explic\u00f3 que \u201cruidos molestos\u201d sigue siendo un problema para la instituci\u00f3n por la \u201csobrecarga que genera y es la materia m\u00e1s denunciada\u201d. Hist\u00f3ricamente los ruidos molestos representan el 50% de las denuncias que recibe la instituci\u00f3n a nivel nacional. Para enfrentar este problema la entidad se ha puesto como meta alcanzar un mayor grado de automatizaci\u00f3n no s\u00f3lo en fiscalizaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n ahora en los procesos sancionatorios.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEso es lo que queremos tener dentro de este a\u00f1o para automatizar el n\u00famero de casos que vamos sacando, porque en realidad es una gran cantidad de denuncias. En la Regi\u00f3n Metropolitana, la categor\u00eda de ruidos molestos representan m\u00e1s del 60%, por el nivel de poblaci\u00f3n y porque la pandemia signific\u00f3 que mucha gente est\u00e9 teletrabajando y se enfrenta a los ruidos del d\u00eda que antes no lo afectaba\u201d, explic\u00f3 el jefe del servicio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstamos buscando que se refuerce nuestro presupuesto para poder abordar estas materias en relaci\u00f3n a las denuncias que estamos recibiendo\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAtados de manos\u201d<\/p>\n\n\n\n

Consultado sobre los avances del procedimiento sancionatorio abierto en contra de la Empresa Nacional del Petr\u00f3leo (ENAP) a ra\u00edz de las intoxicaciones masivas que sufrieron ni\u00f1os y adultos en la bah\u00eda de Quintero Puchuncav\u00ed en la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso en agosto de 2018, el superintendente del Medio Ambiente (s), Emanuel Ibarra explic\u00f3 \u201cfue un proceso complejo, nosotros lo instruimos con ciertos cargos, pero lo tuvimos que reconducir en un momento, porque aparece con la arista penal, el tema del petr\u00f3leo iran\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cENAP nunca inform\u00f3 a la Superintendencia del Medio Ambiente sus fiscalizaciones. Nosotros no ten\u00edamos forma de saber que estaba manejando este tipo de petr\u00f3leo. Nosotros en virtud de esta arista nueva que aparece, decididos reformular los cargos para redirigir la investigaci\u00f3n hacia esas materias. Lamentablemente el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago toma una decisi\u00f3n in\u00e9dita\u201d, dice y a\u00f1ade que \u201cen primer lugar, acepta un reclamo que nunca hab\u00eda aceptado, contra una reformulaci\u00f3n de cargos y dicta una sentencia que le impide a la SMA seguir adelante con la investigaci\u00f3n de la arista del petr\u00f3leo iran\u00ed. Por lo tanto, nos deja atados de manos. Nosotros hoy estamos en una etapa de finalizaci\u00f3n de este procedimiento s\u00f3lo con los cargos originales y por orden del Tribunal Ambiental de Santiago, nosotros no vamos a poder sancionar aquello que se refiere al petr\u00f3leo iran\u00ed que justamente en los pr\u00f3ximos meses tenemos una audiencia de juicio fijada\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUno debiera desprender que la multa o sanci\u00f3n que se le aplicar\u00e1 a Enap debiera ser menor a lo que pudo haber sido si es que hubiese abordado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estamos dejando una de las aristas m\u00e1s importantes fuera por la sentencia del Segundo Tribunal Ambiental de Santiago. Los cargos que formulamos igual tienen su gravedad, van a tener la decisi\u00f3n que corresponde cuando terminemos la investigaci\u00f3n. Lo que quer\u00edamos era darle a la comunidad una respuesta respecto lo que pas\u00f3 el 2018, y gracias a esta sentencia no la vamos a poder dar completamente. Est\u00e1 planificado la salida de este caso dentro de los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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