{"id":4058,"date":"2022-10-07T13:38:55","date_gmt":"2022-10-07T13:38:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/?p=4058"},"modified":"2022-10-07T13:38:57","modified_gmt":"2022-10-07T13:38:57","slug":"tribunales-ambientales-registran-alza-historica-de-causas-impulsada-por-ley-de-humedales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/tribunales-ambientales-registran-alza-historica-de-causas-impulsada-por-ley-de-humedales\/","title":{"rendered":"Tribunales Ambientales registran alza hist\u00f3rica de causas impulsada por ley de humedales"},"content":{"rendered":"\n
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La sede en Antofagasta ya alcanz\u00f3 su mayor cifra desde su puesta en marcha cuando solo tiene dos ministros abogados titulares y est\u00e1n en concurso dos de los tres cargos vacantes. Fuente: Diario Financiero, 6 de octubre de 2022.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ni la pandemia pudo obstaculizar el ingreso de causas a los Tribunales Ambientales, organismos especializados que operan de norte a sur del pa\u00eds. Este a\u00f1o, las tres instancias existentes han alcanzado alzas hist\u00f3ricas en este \u00edtem, impulsadas, principalmente, por la ley destinada a proteger los humedales urbanos. Esto, poniendo presi\u00f3n en las sedes que suelen sufrir la falta de ministros desde sus inicios.<\/p>\n\n\n\n

Si bien en 2017 el Primer Tribunal Ambiental cerr\u00f3 su primer a\u00f1o en funcionamiento con seis causas, saltando a 25 en 2019 como su mayor registro, la cifra escal\u00f3 a 31 a septiembre de 2022. As\u00ed, si bien queda para culminar el a\u00f1o, ya se alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo hist\u00f3rico. Y, de esas 31 causas, 12 tienen como protagonistas a los humedales.<\/p>\n\n\n\n

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Desde la sede de Antofagasta, plantean que entre los principales factores involucrados en esta alza est\u00e1 la preponderancia asignada a los temas ambientales, y la puesta en marcha de nuevas normativas como la Ley de Humedales.<\/p>\n\n\n\n

Esto implica una mayor carga laboral, en momentos en que el Tribunal cuenta hoy con dos ministros abogados titulares y est\u00e1n en concurso dos de los tres cargos vacantes (el de ministro suplente abogado y el cargo del ministro titular en ciencias). Seg\u00fan fuentes, al menos el proceso avanza y ya est\u00e1 lista la quina del ministro suplente abogado.<\/p>\n\n\n\n

Pese a la tensi\u00f3n que involucra, considerando que deben ser tres los ministros conozcan y dicten sentencias, el Tribunal sostiene que est\u00e1 preparado y descarta que se haya convertido en un problema palpable este a\u00f1o, ya que se usa la facultad que permite la ley en cuanto a requerir integraci\u00f3n a ministros de los otros tribunales ambientales y, en subsidio, a ministros de la Corte de Apelaciones de Antofagasta. \u201cSin perjuicio de lo anterior, el deseo siempre es contar con los ministros propios del Tribunal debido a la especializaci\u00f3n requerida en las materias\u201d, reconocen.<\/p>\n\n\n\n

El factor de la suplencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La sede en Santiago tambi\u00e9n podr\u00eda anotar un hito. Aunque en 2016 ingres\u00f3 el mayor n\u00famero de causas (100) desde su puesta en marcha, ya lleva 70 al 30 de septiembre pasado. Si se comparan solo los ingresos de los nueve meses del a\u00f1o desde el inicio de la actividad jurisdiccional, tambi\u00e9n 2016 se erige como el a\u00f1o con mayor ingreso de causas, con 81 presentaciones.<\/p>\n\n\n\n

Para el ministro presidente (s) del Segundo Tribunal Ambiental, Cristi\u00e1n Delpiano, \u201ces posible distinguir que el inter\u00e9s ciudadano por determinados proyectos o actividades se est\u00e1 materializando en la presentaci\u00f3n de reclamaciones\u201d. Por ejemplo, desde fines de 2021 a lo que va de este a\u00f1o, han visto ingresar 18 causas asociadas a los procesos en que el Ministerio del Medio Ambiente resolvi\u00f3 declaratorias de humedales urbanos.<\/p>\n\n\n\n

En su conformaci\u00f3n est\u00e1n menos apretados, pero no holgados. Est\u00e1n en funciones tres de los cinco ministros que debieran tener; dos de ellos, son ministros suplentes. Falta los ministros titulares abogado y el licenciado en Ciencias. Ambos procesos est\u00e1n en su etapa final, a la espera de la designaci\u00f3n por parte del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Delpiano, \u201ces tragic\u00f3mico, pero estamos casi acostumbrados a funcionar sin la integraci\u00f3n total\u201d. Y si bien tienen la posibilidad de suplencia con un ministro proveniente de la Corte de Apelaciones de Santiago, esto -dice- fue contemplado por el legislador como algo absolutamente excepcional: \u201cEl sistema de nombramientos es claramente desproporcionado y debe simplificarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y sincera: \u201cNo podemos desconocer que la situaci\u00f3n genera un efecto en el tiempo de tramitaci\u00f3n de las causas, por la sencilla raz\u00f3n de que la periodicidad de sesiones y audiencias, que constituyen la esencia de la actuaci\u00f3n de un tribunal, inevitablemente disminuye\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La \u00fanica instancia que est\u00e1 operando con su integraci\u00f3n completa es el Tercer Tribunal Ambiental, al menos, desde el a\u00f1o pasado. Esto, justo cuando ya registra 77 causas ingresadas al 3 de octubre, superando el promedio anual de los \u00faltimos a\u00f1os, que rondaba en torno a las 50 causas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA la fecha, del total de causas ingresadas durante lo que va del a\u00f1o, 41 corresponden a reclamaciones de ilegalidad en contra del Ministerio del Medio Ambiente, por la declaraci\u00f3n de 17 humedales urbanos. Esto, a poco m\u00e1s de un a\u00f1o de la primera declaraci\u00f3n de un humedal correspondiente a la Ley de Humedales Urbanos (Ley N\u00b0 21.202). Eso signific\u00f3 un aumento notorio de causas referidas a estos ecosistemas\u201d, reconoce el ministro presidente del Tribunal con sede en Valdivia, Javier Millar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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