{"id":4509,"date":"2023-11-21T14:06:23","date_gmt":"2023-11-21T14:06:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/?p=4509"},"modified":"2023-11-21T14:06:25","modified_gmt":"2023-11-21T14:06:25","slug":"via-libre-a-desalacion-para-consumo-humano-despachan-a-sala-proyecto-que-permite-al-mop-construir-infraestructura-hidrica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/via-libre-a-desalacion-para-consumo-humano-despachan-a-sala-proyecto-que-permite-al-mop-construir-infraestructura-hidrica\/","title":{"rendered":"V\u00eda libre a desalaci\u00f3n para consumo humano: despachan a Sala proyecto que permite al MOP construir infraestructura h\u00eddrica"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

La eventual aprobaci\u00f3n de esta ley corta confirma la pol\u00edtica del Estado de Chile por adoptar soluciones alternativas hacia nuevas fuentes de agua para abordar la severa crisis h\u00eddrica. Este proyecto corre por un carril paralelo a otra iniciativa de ley que sentar\u00e1 las bases jur\u00eddicas para la desalaci\u00f3n en Chile con foco en consumo humano y riego agr\u00edcola. Fuentes consultadas se\u00f1alan que actualmente existe la tecnolog\u00eda de punta para que el proceso se realice bajo los m\u00e1s altos est\u00e1ndares ambientales, y que las condiciones del Oc\u00e9ano Pac\u00edfico facilitan la diluci\u00f3n de la salmuera que se vierte al mar tras pasar por la osmosis inversa. Fuente: Pa\u00eds Circular, 20 de noviembre de 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pasado 15 de noviembre, la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos, Desertificaci\u00f3n y Sequ\u00eda del Senado aprob\u00f3 en particular y despach\u00f3 a Sala el proyecto de ley (bolet\u00edn 16.364-09<\/a>) que modifica normas para permitir el desarrollo de proyectos de infraestructura h\u00eddrica y desalaci\u00f3n, con el objetivo de destinar el agua procesada para el cumplimiento de la funci\u00f3n de subsistencia y de riego.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, esta iniciativa de ley (que por su tramitaci\u00f3n expedita se ha dado conocer como una \u201cley corta\u201d) permite destrabar ciertas restricciones que reca\u00edan en el Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) para dise\u00f1ar este tipo de obras. De esta manera, se abre la puerta a la posibilidad de afrontar la crisis h\u00eddrica desde una pol\u00edtica de Estado que promueve proyectos de desalaci\u00f3n con prioridad hacia el consumo humano.<\/p>\n\n\n\n

El problema se origin\u00f3 el 21 de septiembre de 2020, cuando la Direcci\u00f3n General de Concesiones (DGC) solicit\u00f3 a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR) un pronunciamiento sobre la factibilidad de ejecutar un proyecto de desalaci\u00f3n multiprop\u00f3sito con foco en consumo humano en la Regi\u00f3n de Coquimbo bajo el mecanismo de concesiones de obra p\u00fablica. El dictamen E12.012\/21 de Contralor\u00eda neg\u00f3 tal posibilidad, afirmando que esta planta s\u00f3lo pod\u00eda materializarse como parte de una obra de riego, mas no para consumo humano.<\/p>\n\n\n\n

Por tal raz\u00f3n, el Ejecutivo elabor\u00f3 un proyecto de ley en funci\u00f3n de subsanar esta restricci\u00f3n normativa. En s\u00ed, la propuesta modifica dos art\u00edculos del decreto con fuerza de ley N\u00b0 850 del MOP: el art\u00edculo 1, agregando un inciso que faculta al referido ministerio a desarrollar infraestructura h\u00eddrica que incluya, entre otras, a las plantas desaladoras; y el art\u00edculo 19, al que se le agrega un nuevo literal en que la Direcci\u00f3n de Obras Hidr\u00e1ulicas (DOH) del MOP -nombre que sucede a la Direcci\u00f3n de Riego- cumplir\u00e1 la funci\u00f3n de estudiar, dise\u00f1ar, construir, ejecutar, reparar, conservar y operar obras, instalaciones y plantas que tengan por finalidad la producci\u00f3n u obtenci\u00f3n de recursos h\u00eddricos que sean destinados, de forma prioritaria, para el cumplimiento de la funci\u00f3n de subsistencia y, de forma residual, para fines multiprop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste proyecto de ley viene a salvar una restricci\u00f3n regulatoria y, a partir de ahora, la Direcci\u00f3n de Obras Hidr\u00e1ulicas puede llevar adelante por s\u00ed misma y a trav\u00e9s del sistema de concesiones proyectos que tengan como destino el consumo humano. Le entrega al Estado de Chile m\u00e1s herramientas para hacer frente a la crisis h\u00eddrica\u201d, comenta a Pa\u00eds Circular<\/strong> Rafael Palacios, vicepresidente ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Chilena de Desalinizaci\u00f3n (ACADES).<\/p>\n\n\n\n

Algo similar cree el director del Hub Ambiental de la Universidad de Playa Ancha (UPLA) y experto en desalaci\u00f3n, Claudio S\u00e1ez, para quien la iniciativa en cuesti\u00f3n \u201csoluciona un vac\u00edo administrativo a trav\u00e9s del cual el MOP no pod\u00eda llevar adelante la generaci\u00f3n de proyectos para desalaci\u00f3n a no ser de que fueran destinados a riego. Se ampl\u00edan las facultades del MOP y esto es muy importante porque la industria desaladora se ha instalado en Chile hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas bajo el alero del desarrollo de la miner\u00eda. Pero bajo las condiciones actuales de cambio clim\u00e1tico y la proyecci\u00f3n del desierto hacia el sur, la necesidad h\u00eddrica para el consumo humano y el riego no est\u00e1n siendo posibles de resolver por fuentes convencionales. De manera que esta ley corta ayuda a solventar esta brecha administrativa al permitir explorar otras fuentes de agua no convencionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan agrega Rafael Palacios, esta ley corta cuya discusi\u00f3n pas\u00f3 a la Sala del Senado \u201ces una se\u00f1al pol\u00edtica de que la desalaci\u00f3n va a ser parte de la estrategia h\u00eddrica del Estado de Chile y va a quedar concentrada dentro del portafolio de soluciones para abordar la crisis h\u00eddrica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, la senadora Isabel Allende, ex presidenta de la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos del Senado y actual integrante de la misma instancia, cuenta a este medio que este proyecto \u201cviene a solucionar un error en la norma y una interpretaci\u00f3n que imped\u00eda que el MOP pueda impulsar obras de este tipo, que no tengan como fin abastecer el riego. Esta modificaci\u00f3n a la ley org\u00e1nica permitir\u00e1, por lo tanto, desarrollar obras como embalses y plantas desaladoras para consumo humano por parte del Estado, desde la fase de dise\u00f1o hasta su ejecuci\u00f3n, replicando experiencias que han resultado exitosas como lo llevado adelante por Econssa en la Regi\u00f3n de Antofagasta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Rafael Palacios de ACADES ve con buenos ojos la aprobaci\u00f3n eventual de este proyecto.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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\u201cEl proyecto es una se\u00f1al pol\u00edtica de que la desalaci\u00f3n va a ser parte de la estrategia h\u00eddrica del Estado de Chile y va a quedar concentrada dentro del portafolio de soluciones para abordar la crisis h\u00eddrica\u201d.Rafael Palacios, vicepresidente ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Chilena de Desalinizaci\u00f3n (ACADES).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El otro proyecto de desalaci\u00f3n en tr\u00e1mite<\/h3>\n\n\n\n

Este proyecto inminentemente aprobado corre por un carril paralelo al de otra propuesta de ley que establece el marco jur\u00eddico sobre el uso del agua de mar para desalinizaci\u00f3n (bolet\u00edn 11608-09). Ingresada en moci\u00f3n parlamentaria en 2018, la \u00faltima actualizaci\u00f3n -seg\u00fan se indica en el sitio web del Senado- ocurri\u00f3 en los \u00faltimos d\u00edas del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era al ingresar una indicaci\u00f3n sustitutiva que, entre otros puntos, sienta las directrices para las concesiones de extracci\u00f3n de agua de mar para desalaci\u00f3n, habilita la estrategia nacional de desalaci\u00f3n, describe c\u00f3mo ser\u00e1 la naturaleza de esa concesi\u00f3n, etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo importante es continuar lo m\u00e1s r\u00e1pido posible la tramitaci\u00f3n del proyecto de ley de concesiones de infraestructura de desalaci\u00f3n, ya que es muy importante establecer un marco jur\u00eddico habilitante para el desarrollo de estos proyectos p\u00fablicos o privados\u201d, complementa Rafael Palacios, directivo de ACADES.<\/p>\n\n\n\n

Para Claudio S\u00e1ez, director del Hub Ambiental de la UPLA, este segundo proyecto es muy importante porque fija algunos fundamentos b\u00e1sicos desde los cuales implementar la desalaci\u00f3n. Para \u00e9l es un tema muy sensible el que este segundo proyecto declare como bien nacional de uso p\u00fablico el agua desalada, pese a que \u00e9sta asoma como un producto de un proceso desalaci\u00f3n. \u201cPara integrar el agua desalada dentro de la matriz h\u00eddrica, y que est\u00e9 al alcance del consumidor o del peque\u00f1o y mediano agricultor, se tiene que entender como un bien nacional de uso p\u00fablico. El agua desalada es agua: es remover el soluto en exceso que existe, pero el componente basal es el agua\u201d, afirma el acad\u00e9mico de la universidad porte\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, para la senadora Allende la tramitaci\u00f3n de estos dos proyectos en materia de desalaci\u00f3n son claves para impulsar la industria. \u201cEste tipo de obras deber\u00e1 someterse a todas las exigencias administrativas y socio ambientales contempladas en la ley marco de desalinizaci\u00f3n que estamos tramitando, la cual viene a radicar las competencias en materia de concesiones para desalinizaci\u00f3n en la Direcci\u00f3n General de Aguas. En este sentido, las obras que impulse el Estado quedar\u00e1n sujetas a las causales de evaluaci\u00f3n ambiental que incorpora el proyecto, as\u00ed como a la Estrategia de Desalinizaci\u00f3n y la fiscalizaci\u00f3n por los \u00f3rganos competentes, entre otras atribuciones que estamos proponiendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La mitigaci\u00f3n de los impactos de la desalaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Ciertamente el proceso de desalaci\u00f3n genera ciertas suspicacias en las comunidades y tambi\u00e9n en algunos acad\u00e9micos que advierten del impacto en los ecosistemas marinos que causar\u00eda la devoluci\u00f3n de ingentes cantidades de salmuera (residuo que queda tras el proceso de osmosis inversa que rescata el agua desalada) al mar. Al respecto, existe literatura cient\u00edfica que sugiere que la salmuera puede provocar estr\u00e9s osm\u00f3tico a algunas especies marinas por exceso de salinidad en las aguas, entre otros perjuicios. Acad\u00e9micas como la doctora en Oceanograf\u00eda de la Universidad de Concepci\u00f3n, Laura Far\u00edas, han precisado que la aplicaci\u00f3n de una estrategia de desalaci\u00f3n en Chile debe ser \u201cpensada en la l\u00f3gica de respeto a los servicios ecosist\u00e9micos y comunidades\u201d, como se\u00f1al\u00f3 a Pa\u00eds Circular<\/strong> en una nota publicada el 24 de octubre de 2022<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, tanto Rafael Palacios como el acad\u00e9mico Claudio S\u00e1ez se\u00f1alan, en primer t\u00e9rmino, que las condiciones geogr\u00e1ficas del mar chileno favorecen la diluci\u00f3n r\u00e1pida de la salmuera, gracias a la presencia de la corriente de Humboldt y otras caracter\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHay historia efectivamente en c\u00f3mo la desalaci\u00f3n en diferentes partes del mundo ha impactado a los ecosistemas marinos. Pero en Chile tenemos una condici\u00f3n geogr\u00e1fica privilegiada que permite que nuestras costas tengan gran capacidad de diluci\u00f3n, por lo que la afectaci\u00f3n de los ecosistemas marinos es nula o muy peque\u00f1a\u201d, indica Palacios, mientras que S\u00e1ez asegura que la desalaci\u00f3n \u201cno es una actividad ambientalmente comparable a una termoel\u00e9ctrica o a una refiner\u00eda de petr\u00f3leo. Los efectos ambientales son mucho menores que en el Mediterr\u00e1neo, donde el mar casi es una piscina y la gesti\u00f3n ambiental es muy desafiante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, agrega Rafael Palacios, \u201clas plantas que hoy existen en Chile cumplen con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares ambientales, basadas en las normas de referencia que son la espa\u00f1ola y la australiana, las de m\u00e1s alto est\u00e1ndar\u201d. De manera que desmiente las cr\u00edticas que subyacen sobre estas operaciones, que se presumen de mayor escala cuando su objeto es el riego agr\u00edcola. \u201cLa miner\u00eda usa plantas a gran escala en Chile, a un volumen de 3.500 litros de agua por segundo. Si la adaptamos a consumo humano, la planta ser\u00eda a menor escala que la miner\u00eda. Cuando alcanza una dimensi\u00f3n importante es cuando su uso es para riego agr\u00edcola, porque el principal consumidor de agua es la agricultura y ah\u00ed se escapa a una escala distinta. Aun as\u00ed, con plantas a gran escala, los impactos ambientales son manejables, monitoreables, en la medida en que se haga con tecnolog\u00eda de punta\u201d, asegura el representante de ACADES.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, la senadora Isabel Allende plantea que \u201caunque ambas normas en tr\u00e1mite sirven para combatir la extrema sequ\u00eda y fijan un marco claro y ordenado para entregar mayor certeza jur\u00eddica al Estado, las empresas y la poblaci\u00f3n en general\u201d, tambi\u00e9n es cierto que estos proyectos se desarrollen bajo las m\u00e1ximas exigencias ambientales. Por eso, la parlamentaria ha defendido en la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos \u201cque las plantas desaladoras deban ingresar al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental tanto por la cantidad de agua extra\u00edda como por la magnitud de sus obras\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin perjuicio de ello, la senadora Allende declara que la desalaci\u00f3n no es la \u00fanica alternativa en la b\u00fasqueda de nuevas fuentes para obtener el recurso h\u00eddrico. Cita el caso del proyecto de ley que habilita sistemas de tratamiento para aguas residuales que son arrojadas por emisarios submarinos, que se est\u00e1 tramitando en la Comisi\u00f3n. Tambi\u00e9n dicha Comisi\u00f3n aprob\u00f3 el a\u00f1o pasado el proyecto de ley de eficiencia h\u00eddrica, v\u00e1lida para todos los sectores productivos.<\/p>\n\n\n\n

Para la senadora es relevante se\u00f1alar, asimismo, que el proyecto de ley que habilita al MOP a construir infraestructura h\u00eddrica no solo abarca plantas desaladoras y embalses, sino el desarrollo de obras que contemplen soluciones basadas en la naturaleza que tambi\u00e9n aportar\u00edan a la eficiencia h\u00eddrica.<\/p>\n\n\n\n

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El director del Hub Ambiental de la UPLA, Claudio S\u00e1ez, viaj\u00f3 en octubre a Arabia Saudita a recibir una distinci\u00f3n como uno de los 15 finalistas del Premio Mundial a la Innovaci\u00f3n en la Desalinizaci\u00f3n del Agua.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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\u201cEn Espa\u00f1a y otros lados se ha empezado a industrializar la desalaci\u00f3n de los acu\u00edferos subterr\u00e1neos. En Chile no tenemos desaladoras que funcionen sobre la base de acu\u00edferos a escala industrial. Y tenemos en toda la costa central acu\u00edferos en estas condiciones\u201d.Claudio S\u00e1ez, director del Hub Ambiental UPLA.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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\u201cEste tipo de obras deber\u00e1 someterse a todas las exigencias administrativas y socio ambientales contempladas en la ley marco de desalinizaci\u00f3n que estamos tramitando, la cual viene a radicar las competencias en materia de concesiones para desalinizaci\u00f3n en la Direcci\u00f3n General de Aguas\u201d.Isabel Allende, senadora integrante de la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Incorporar los acu\u00edferos salobres a las alternativas<\/h3>\n\n\n\n

Paralelamente a la tramitaci\u00f3n de ambos proyectos de ley, en el Hub Ambiental que dirige el profesor Claudio S\u00e1ez han conformado un grupo que comenz\u00f3 a desarrollar proyectos de desalaci\u00f3n a peque\u00f1a escala en la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso. Tal como detall\u00f3 en junio de 2022<\/a> a Pa\u00eds Circular,<\/strong> este centro de investigaci\u00f3n universitario lleva un a\u00f1o implementando un proyecto de desalaci\u00f3n en Salinas de Pullally (cerca de Papudo) con apoyo de varias entidades p\u00fablicas y financiado por la Agencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo para probar distintos umbrales de calidad de agua para cultivos existentes y emergentes, en atenci\u00f3n al m\u00e1s alto costo que representa desalar el agua, en comparaci\u00f3n con las fuentes convencionales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNecesitamos que desalar el agua de mar sea usado de la manera m\u00e1s eficiente para producir los mayores umbrales de productividad. En el sector de Salinas de Pullally, gracias al agricultor Jes\u00fas Bas\u00e1ez, que nos proporcion\u00f3 un terreno, estamos desalando acu\u00edferos salobres. En ese sector la agricultura familiar campesina est\u00e1 muy deprimida y los acu\u00edferos cerca de la costa tienen m\u00e1s intrusi\u00f3n marina que aporte de las aguas continentales, por lo que tienen mucha salinidad\u201d, explica Claudio S\u00e1ez. El objetivo es que el proyecto sirva como insumo de base para ver si se puede impulsar el agua desalada desde acu\u00edferos para distintos cultivos de la zona centro-norte de Chile.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn Espa\u00f1a y otros lados se ha empezado a industrializar la desalaci\u00f3n de los acu\u00edferos subterr\u00e1neos. En Chile no tenemos desaladoras que funcionen sobre la base de acu\u00edferos a escala industrial. Y tenemos en toda la costa central acu\u00edferos en estas condiciones. Este m\u00e9todo podr\u00eda abaratar los costos de producci\u00f3n y tener un menor efecto ambiental, ya que tienen menos salinidad y se requiere menos energ\u00eda. Hay que ver si la desalaci\u00f3n de acu\u00edferos se puede incorporar a las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d, analiza S\u00e1ez.<\/p>\n\n\n\n

Una distinci\u00f3n a nivel mundial para S\u00e1ez<\/h3>\n\n\n\n

Pero el director de Hub Ambiental de la UPLA tambi\u00e9n est\u00e1 dedicado a desarrollar tecnolog\u00edas para reducir a\u00fan m\u00e1s los impactos ambientales de la industria desaladora. De hecho, S\u00e1ez, doctor en ciencias e ingeniero ambiental, por el dise\u00f1o de un proyecto de esta \u00edndole, fue uno de los 15 finalistas<\/a> -el \u00fanico latinoamericano- al Premio Mundial a la Innovaci\u00f3n en la Desalinizaci\u00f3n del Agua. La ceremonia de premiaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en la ciudad de Yeda, en Arabia Saudita, en el marco de la segunda edici\u00f3n de la conferencia Innovation Driven Desalination, organizada por la Saline Water Conversion Corporation (SWCC).<\/p>\n\n\n\n

Pese a no quedar en el grupo de los seis premiados, S\u00e1ez estuvo en Arabia Saudita para recibir su distinci\u00f3n como finalista gracias al proyecto \u201cMulticriterial technological application for a cost-effective and sustainable desalination industria\u201d (Aplicaci\u00f3n tecnol\u00f3gica multicriterio para una industria de desalaci\u00f3n costo-efectiva y sostenible). Esta iniciativa cient\u00edfica busca el desarrollo de biomarcadores, a fin de utilizarlos como herramientas de biotecnolog\u00eda ambiental y alerta temprana, para evitar los impactos de la salmuera vertida al mar tras el proceso de la desalaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsta es la segunda \u00e1rea donde nos hemos especializado como centro de investigaci\u00f3n: reducir los impactos ambientales de la desalaci\u00f3n. El m\u00e9todo tradicional es verter al mar la salmuera mediante una tuber\u00eda, con una red de difusores que funcionan como un aspersor de riego y eso facilita la diluci\u00f3n. En partes del Mediterr\u00e1neo se hace una pre-diluci\u00f3n en tierra para descargar a una salinidad menos del doble que la salinidad normal del mar. Pero en este proyecto innovamos con herramientas de biotecnolog\u00eda ambiental, como biomarcadores a nivel qu\u00edmico molecular, que ha sido reconocido en diferentes revistas cient\u00edficas y ahora con la nominaci\u00f3n a este premio. El ser el \u00fanico representante de Am\u00e9rica Latina fue un reconocimiento grande para nuestro grupo de investigaci\u00f3n\u201d, cierra el profesor Claudio S\u00e1ez.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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