{"id":5070,"date":"2025-04-18T14:34:42","date_gmt":"2025-04-18T14:34:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/?p=5070"},"modified":"2025-04-18T14:34:44","modified_gmt":"2025-04-18T14:34:44","slug":"la-cuestionada-evaluacion-ambiental-del-parque-fotovoltaico-los-corrales-de-verano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/la-cuestionada-evaluacion-ambiental-del-parque-fotovoltaico-los-corrales-de-verano\/","title":{"rendered":"La cuestionada evaluaci\u00f3n ambiental del Parque Fotovoltaico Los Corrales de Verano"},"content":{"rendered":"\n
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El Parque Fotovoltaico Los Corrales de Verano, aunque aprobado por las autoridades pertinentes, permanece como una cicatriz en la comunidad ambiental de la comuna de Pe\u00f1aflor, ubicada en la zona central de Chile. Su l\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica atraviesa de forma a\u00e9rea la Reserva Natural Municipal y los humedales ribere\u00f1os del r\u00edo Mapocho, y su proceso de instalaci\u00f3n estuvo marcado por el tira y afloja entre la empresa titular del proyecto, Peteroa Energy, la Municipalidad y las organizaciones socioambientales del sector. Fuente: Climate Tracker, 16 de abril de 2025.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La ribera del r\u00edo Mapocho, en la comuna de Pe\u00f1aflor, es un lugar rodeado de verde y de diversos tipos de aves. La entrada a la Reserva Natural Municipal cuenta con un sendero con un incipiente bosque a partir de las reforestaciones que han hecho las organizaciones, y al acercarse al r\u00edo comienzan a aparecer \u201clos pozones\u201d, un sistema de humedales ribere\u00f1os que la comunidad visita para realizar senderismo, picnic, paseos en bicicleta y observaci\u00f3n de flora y fauna nativa. Sin embargo, desde el a\u00f1o 2021, el paisaje ya no solo contaba con la presencia de \u00e1rboles, agua y senderos, sino que tambi\u00e9n con una l\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica, cuya instalaci\u00f3n -resistida por la comunidad- refleja el debate existente en Chile en cuanto a la evaluaci\u00f3n ambiental y la transici\u00f3n energ\u00e9tica que lleva adelante el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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L\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica atravesando la Reserva Natural Municipal de Pe\u00f1aflor. Foto por Carla J. Ovalle<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Durante el a\u00f1o 2018 la empresa Peteroa Energy Spa present\u00f3 un nuevo proyecto de energ\u00eda solar, cuya infraestructura se divid\u00eda en dos partes: la construcci\u00f3n de un parque de paneles solares en la comuna de Padre Hurtado y una l\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica que cruzar\u00eda por los cerros y el r\u00edo Mapocho hasta llegar a la comuna de Pe\u00f1aflor, lugar en donde se inyectar\u00eda al sistema el\u00e9ctrico la energ\u00eda producida por el parque.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, al presentar su\u00a0Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental\u00a0para ingresar al sistema de evaluaci\u00f3n, la empresa no gener\u00f3 ning\u00fan estudio en el sector en donde instalar\u00edan la l\u00ednea de transmisi\u00f3n, lo que levant\u00f3 de inmediato las alarmas en el municipio de Pe\u00f1aflor y en la Corporaci\u00f3n Nacional Forestal (CONAF),\u00a0quienes solicitaron que se realizara una caracterizaci\u00f3n \u00a0especial debido a la presencia del coipo, un roedor nativo de mayor tama\u00f1o en Chile, y la rana chilena, anfibio end\u00e9mico del pa\u00eds,\u00a0categorizado en estado vulnerable.<\/p>\n\n\n\n

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Rana chilena encontrada en la Reserva de Pe\u00f1aflor. Foto gentileza guardaparques municipales<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En respuesta a la solicitud del municipio, Peteroa Energy cambi\u00f3 el trazado de su l\u00ednea de transmisi\u00f3n y gener\u00f3 una caracterizaci\u00f3n en el sector. Sin embargo, los datos que proporcionaron en su estudio no eran congruentes con los estudios que manejaba el municipio. Por un lado, la empresa aseguraba que en el lugar donde instalar\u00edan sus torres no se encontr\u00f3 presencia de rana chilena, mientras que desde la Municipalidad insistieron en que esa  \u00e1rea correspond\u00eda, efectivamente,  a uno de los sitios clave donde habita este anfibio.<\/p>\n\n\n\n

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Primer trazado del proyecto Segundo trazado del proyecto Im\u00e1gen extra\u00edda de Peteroa Energy Spa. (2019) Anexo III Plano General de Instalaciones<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el municipio destac\u00f3 la importancia del lugar como corredor biol\u00f3gico para aves nativas y migratorias, mientras que la caracterizaci\u00f3n de la empresa no reconoci\u00f3 la presencia de ning\u00fan ave que se encontrase en proceso de migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo dos estudios en un mismo sector pueden reportar resultados tan distintos?<\/p>\n\n\n\n

Para Mat\u00edas Guerrero, bi\u00f3logo y presidente de la Sociedad Chilena de Socioecolog\u00eda y Etnoecolog\u00eda (SOSOET) esto sucede ya que los titulares separan zonas sin entender que pueden ser parte de un mismo sistema. Adem\u00e1s, menciona algunas observaciones importantes respecto a la forma en que se realizan estas caracterizaciones, como el hecho de que se realizan en tiempos muy acotados.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas empresas deber\u00edan, al menos, realizar un transecto con distintos puntos en distintas \u00e9pocas del a\u00f1o, m\u00ednimo en las cuatro temporadas. Y dentro de las temporadas, no lo deben hacer solo en diciembre, sino que, por ejemplo, noviembre al inicio y fin de temporada, porque al inicio est\u00e1n llegando las aves migratorias, y al final, se est\u00e1n yendo (\u2026) las aves, no funcionan como en el calendario, de a poco van llegando, entonces si mediste solo en diciembre, echaron por la borda de todas las que llegaron despu\u00e9s\u201d, explica el bi\u00f3logo.<\/p>\n\n\n\n

El municipio insisti\u00f3 en la presencia de rana chilena en el sector y en la afectaci\u00f3n del valor paisaj\u00edstico del entorno. Adem\u00e1s, fue categ\u00f3rico en se\u00f1alar que las caracterizaciones de la empresa no eran coherentes con los estudios de los que estaba en conocimiento la Municipalidad, ya que ellos contaban con registros de presencia de anfibios, peces y moluscos no caracterizados por Peteoroa Energy. Estas afirmaciones se ampararon en el Informe Desarrollo de Investigaci\u00f3n Aplicada y Actividades de Difusi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de la Rana Chilena en la Regi\u00f3n Metropolitana de Santiago, realizado por la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile entre los a\u00f1os 2017 y 2018.<\/p>\n\n\n\n

A partir de las contradicciones, el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) pidi\u00f3 a la empresa realizar una nueva caracterizaci\u00f3n, la que lleg\u00f3\u00a0a los mismos resultados. Peteroa Energy no evidenci\u00f3 en sus estudios a la rana chilena.<\/p>\n\n\n\n

En julio de 2019 se aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) del proyecto. La entonces intendenta de la Regi\u00f3n Metropolitana, Karla Rubilar, declar\u00f3 que todas las observaciones estaban contestadas en los documentos enviados por Peteroa Energy.<\/p>\n\n\n\n

Para el actual concejal de la comuna de Pe\u00f1aflor, Sebasti\u00e1n Contreras, los procesos de participaci\u00f3n y denuncia son dif\u00edciles para las comunidades y las autoridades locales, ya que afirma que existe un desbalance entre las capacidades t\u00e9cnicas que tienen los titulares de los proyectos y el poco peso que existe en la toma de decisiones para las comunidades locales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cComo ciudadanos, e incluso a veces como municipio, enfrentarse a grandes empresas que tienen un buffet de abogados impresionante es complejo. Al momento de intentar nosotros denunciar malas pr\u00e1cticas que hacen estas empresas, con la patente o con el eslogan de ser energ\u00eda verde, pero sin mediar lo que ellos afectan en su proceso de trazado, sobre todo en lo que es el tendido el\u00e9ctrico, nos genera la sensaci\u00f3n de que en verdad no tenemos tanto peso como ciudadanos porque hoy en d\u00eda incluso la participaci\u00f3n ciudadana es b\u00e1sicamente consultiva. Por m\u00e1s que no estemos de acuerdo con un proyecto, es bien poco lo que podemos hacer\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Proceso sancionatorio<\/h2>\n\n\n\n

El Parque Fotovoltaico Los Corrales de Verano sigui\u00f3 su proceso de instalaci\u00f3n con normalidad hasta el a\u00f1o 2021, mismo a\u00f1o donde el sector de los humedales ribere\u00f1os de la comuna de Pe\u00f1aflor se declararon Reserva Natural Municipal (RENAMU) y fueron amparados por la Ley de Humedales Urbanos.<\/p>\n\n\n\n

Peteroa Energy se dio cuenta que para realizar el cruce sobre el r\u00edo deb\u00edan instalar una torre de mayor envergadura de la que hab\u00edan se\u00f1alado en su proyecto. Realizaron las obras correspondientes para ello, pero sin notificar al Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental.<\/p>\n\n\n\n

El problema se agudiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s cuando, al realizar la excavaci\u00f3n para la nueva torre, el agua de las napas subterr\u00e1neas del sector comenz\u00f3 a aflorar a la superficie, inundando los alrededores y cambiando la fisiolog\u00eda del \u00e1rea conocida como Los Pozones.<\/p>\n\n\n\n

Cuando ocurren este tipo de hechos, los titulares de los proyectos tienen la obligaci\u00f3n de notificarlo a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). La empresa, en cambio, comenz\u00f3 a extraer el agua para verterla en los humedales aleda\u00f1os sin dar ning\u00fan aviso.<\/p>\n\n\n\n

Estos hechos est\u00e1n relatados en una serie de denuncias presentada ante la SMA. Primero por el, en ese entonces, director de Sustentabilidad del Municipio, Germ\u00e1n Ortiz, y luego por Claudia Sagredo, vecina de Pe\u00f1aflor y miembro de la organizaci\u00f3n socioambiental Mapuko.<\/p>\n\n\n\n

Claudia se dio cuenta del hecho al visitar el sector, y al igual que el municipio en el proceso de evaluaci\u00f3n, sinti\u00f3 de inmediato preocupaci\u00f3n por la presencia de la rana chilena.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros nos percatamos de que hab\u00edan roto una napa. Nos asomamos, vimos lo que estaba pasando y se notaba porque hab\u00eda aflorado mucha agua, donde no hab\u00eda tanta agua, y  justo en un sector donde hay mucha rana chilena, entonces nos preguntamos, \u00bfqu\u00e9 est\u00e1 pasando ac\u00e1? Est\u00e1n alterando esto\u201d, relata.<\/p>\n\n\n\n

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Excavaci\u00f3n realizada por Peteroa Energy colindante a la Reserva Natural Municipal Im\u00e1gen extra\u00edda de Comprobante Denuncia Digital N\u00b0 4587. (2021). En Formulario de Denuncias Superintendencia de Medioambiente<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La SMA realiz\u00f3 dos fiscalizaciones en terreno y orden\u00f3 medidas provisionales, las que consist\u00edan en frenar la maquinaria y realizar los estudios pertinentes para medir posibles afectaciones. Adem\u00e1s, formul\u00f3 los siguientes cargos contra Peteroa Energy: cometer acciones que impidan eliminar o minimizar consecuencias ambientales de acuerdo a lo estipulado en la RCA del proyecto, y cometer acciones u omisiones que involucren ejecutar proyectos fuera del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental.<\/p>\n\n\n\n

La empresa, para poder retomar sus obras, present\u00f3 su\u00a0Programa de Cumplimiento\u00a0donde adjunt\u00f3 nuevas caracterizaciones del lugar. En comparaci\u00f3n a la caracterizaci\u00f3n realizada en el a\u00f1o 2019, ahora hab\u00edan mapeado un 40% m\u00e1s de especies, siendo la diferencia m\u00e1s importante en aves, con 20 especies nuevas registradas.<\/p>\n\n\n\n

El municipio indic\u00f3 que dadas las nuevas caracter\u00edsticas del lugar debido a las declaraciones de RENAMU y humedal urbano, la empresa deb\u00eda someterse nuevamente al sistema de evaluaci\u00f3n a trav\u00e9s de un Estudio de Impacto Ambiental, sin embargo, en junio del 2022 la SMA aprob\u00f3 el Programa de Cumplimiento y dio por cerrado el proceso sancionatorio.<\/p>\n\n\n\n

Para el alcalde de Pe\u00f1aflor de ese periodo, Nibaldo Meza, tanto el proceso de evaluaci\u00f3n como sancionatorio, lo dejaron con sentimientos amargos, ya que si bien el proyecto era de energ\u00eda renovable, para \u00e9l hubo una afectaci\u00f3n al ecosistema de todas maneras.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSituaciones como esta, sin duda alguna, afectan al medio ambiente, aunque se pretendan vender como proyectos que utilizan energ\u00edas renovables, que son medioambientales, que cuidan la naturaleza, finalmente uno ve que no se logra el prop\u00f3sito final. La conclusi\u00f3n que me qued\u00f3 respecto a la empresa es que eso no est\u00e1 dentro de sus l\u00edneas de trabajo. El cuidado y preservaci\u00f3n del medio ambiente sigue siendo un negocio\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, considera que si las empresas pueden realizar este tipo de pr\u00e1cticas es porque existe una legislaci\u00f3n que lo permite.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAqu\u00ed lo que hubo fue una ocupaci\u00f3n de un espacio en donde exist\u00eda una diversidad de flora y fauna, y en donde exist\u00edan caracter\u00edsticas de la mec\u00e1nica del suelo que estaban asociadas a condiciones en donde se preservan distintas especies. Sin embargo, ah\u00ed se construy\u00f3. \u00bfPor qu\u00e9? Porque la legislaci\u00f3n no lo imped\u00eda, y lamentablemente tambi\u00e9n hoy en d\u00eda las empresas tienen diversos profesionales que, naturalmente, buscan y rebuscan la manera de poder realizar finalmente el prop\u00f3sito utilitarista, la ganancia de una empresa a\u00fan a costa de afectar el medioambiente. Yo soy un cr\u00edtico, creo que todav\u00eda Chile est\u00e1 muy atr\u00e1s en materia de legislaci\u00f3n de cuidado y preservaci\u00f3n del medioambiente\u201d, agrega el exalcalde.<\/p>\n\n\n\n

Impactos hasta hoy<\/h2>\n\n\n\n

Hasta el d\u00eda de hoy, los vecinos y vecinas visitan la RENAMU en Pe\u00f1aflor y una de sus primeras vistas es la l\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica del Parque Fotovoltaico Los Corrales de Verano, ubicada de forma colindante con un sector con pozones que se encuentran en recuperaci\u00f3n hasta hoy.<\/p>\n\n\n\n

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Poz\u00f3n de agua en recuperaci\u00f3n en el sector de humedales ribere\u00f1os del r\u00edo Mapocho en la comuna de Pe\u00f1aflor. Foto gentileza de la comunidad<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

A pesar de que Chile suele ser categorizado como un ejemplo de transici\u00f3n energ\u00e9tica en la regi\u00f3n, y que el car\u00e1cter de una \u201ctransici\u00f3n justa\u201d aparece en las pol\u00edticas oficiales del Estado, como la\u00a0Pol\u00edtica Energ\u00e9tica 2050, para la comunidad pe\u00f1aflorina los costos estuvieron en desbalance en relaci\u00f3n a los beneficios del proyecto. Adem\u00e1s, dado que el proceso no tuvo una instancia de participaci\u00f3n ciudadana, y hasta hoy existen vecinos y vecinas que desconocen el paradero de la energ\u00eda producida por el parque fotovoltaico de Peteroa Energy.<\/p>\n\n\n\n

Para el acad\u00e9mico de la Universidad de Chile y miembro de la Red de Pobreza Energ\u00e9tica, Juli\u00e1n Cort\u00e9s, estos problemas pueden darse debido a una falta de di\u00e1logo entre las institucionalidades de Medio Ambiente y Energ\u00eda en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAh\u00ed hay un problema institucional, porque cuando se dictaron las normas de evaluaci\u00f3n y declaraci\u00f3n de impacto ambiental, nunca dialogaron con las normas de energ\u00eda. Entonces, eso es un gran problema, porque de alguna manera las normas para todo el sistema de evaluaci\u00f3n ambiental que hace el servicio y todo ese proceso, nunca se consult\u00f3 a la gente de Energ\u00eda o nunca se sentaron, cuando se hizo este procedimiento, a decirse, bueno, \u00bfcu\u00e1les pueden ser los potenciales impactos que ustedes ven en su sector?\u201d, asegura<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, para la abogada de la ONG FIMA, Sofia Barrera, actualmente no existe un instrumento dentro de los procesos de evaluaci\u00f3n que pueda contribuir a que la transici\u00f3n energ\u00e9tica realmente sea justa, transform\u00e1ndose en un gran desaf\u00edo para la institucionalidad. \u201cDe hecho, ese es un gran desaf\u00edo para organizaciones como la nuestra, que busca posicionar estos discursos para introducirlos dentro de la materializaci\u00f3n de los proyectos. \u00bfY por qu\u00e9 digo la materializaci\u00f3n? Porque, claro, nosotros podemos tener pol\u00edticas p\u00fablicas que incentiven proyectos de transici\u00f3n para descarbonizar la matriz energ\u00e9tica, etc. Y eso est\u00e1 perfecto, pero esa descarbonizaci\u00f3n no puede ser a costa de las comunidades, sin mirar cuestiones que son importantes dentro de la transici\u00f3n para que sea realmente justa\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

En esa misma l\u00ednea, para la directora de incidencia pol\u00edtica de la Fundaci\u00f3n Ecosur, Pamela Poo, el sistema de evaluaci\u00f3n ambiental chileno no est\u00e1 preparado para enfrentar los desaf\u00edos de la transici\u00f3n justa, mucho menos en un contexto en donde las din\u00e1micas de mercado son las que van marcando las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl sistema no est\u00e1 preparado para lo desbordado que se posiciona ese discurso en cuanto a lo que hay que hacer para una transici\u00f3n energ\u00e9tica, y por lo tanto no est\u00e1 siendo ni va a ser justa porque eso significa tener que remirar el sistema capitalista en el que estamos. Lo justo tendr\u00eda que venir desde otros espacios como la pol\u00edtica p\u00fablica y eso no est\u00e1 ocurriendo porque, si bien estamos hablando de transici\u00f3n energ\u00e9tica, en el contexto del sistema econ\u00f3mico actual ninguna transici\u00f3n energ\u00e9tica va a ser justa si no tiene otros ingredientes que sean diferentes al problema que nos trajo aqu\u00ed\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Existen una serie de desaf\u00edos para que la institucionalidad ambiental pueda enfrentar de forma eficiente y justa la transici\u00f3n energ\u00e9tica, sobre todo en un pa\u00eds como Chile, cuyo objetivo a nivel de Estado en la materia es posicionarse como un referente internacional de energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n\n\n

Para el abogado de ONG FIMA, Felipe Pino, de no tomarse las medidas necesarias para que este proceso ocurra de forma justa se pueden incluso comenzar a deslegitimar los proyectos que buscan contribuir a la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Chile.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHay que empezar a entender y poner en el debate p\u00fablico que los est\u00e1ndares de sustentabilidad y transici\u00f3n justa no son est\u00e1ndares \u00e9ticos, van a ser el factor desequilibrante de si logramos hacer las cosas o no. Esto no est\u00e1 siendo debidamente internalizado por los tomadores de decisi\u00f3n. Est\u00e1n diciendo, s\u00ed, obvio que transici\u00f3n justa, pero en el fondo no se ha internalizado como una dimensi\u00f3n necesaria para que esto ocurra, es solamente un agregado. Si no hacemos m\u00e1s en ese sentido, con obligaciones adicionales a las empresas y a la administraci\u00f3n del Estado, vamos a seguir  en la escalada de la de la resistencia social hasta llegar a un punto en que se van a empezar a deslegitimar agendas de transici\u00f3n energ\u00e9tica, tal como se deslegitimaron ya las hidroel\u00e9ctricas, por ejemplo\u201d, concluye.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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