{"id":5375,"date":"2025-11-17T15:50:29","date_gmt":"2025-11-17T15:50:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/?p=5375"},"modified":"2025-11-17T15:50:31","modified_gmt":"2025-11-17T15:50:31","slug":"choque-de-intereses-desafia-las-negociaciones-del-pacto-mundial-contra-la-contaminacion-por-plasticos-que-se-retoman-en-febrero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reciclajecuartaregion.cl\/portal\/choque-de-intereses-desafia-las-negociaciones-del-pacto-mundial-contra-la-contaminacion-por-plasticos-que-se-retoman-en-febrero\/","title":{"rendered":"Choque de intereses desaf\u00eda las negociaciones del pacto mundial contra la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos que se retoman en febrero"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Tras el fracaso de las negociaciones en Ginebra, en agosto pasado, el 7 de febrero de 2026 se reanudar\u00e1 la agenda destinada a la creaci\u00f3n del Tratado Global contra la Contaminaci\u00f3n por Pl\u00e1sticos, impulsado por la ONU. Sobre los retos que han dificultado un consenso entre los pa\u00edses, los desaf\u00edos por abordar y el rol de Chile en este proceso multilateral, se discuti\u00f3 en un reciente conversatorio convocado por el senador Ricardo Lagos Weber. La integrante de Oceana Brasil, Lara Iwanicki y quien fue una de las expositoras en la ocasi\u00f3n, profundiz\u00f3 con Pa\u00eds Circular algunos puntos clave para entender en qu\u00e9 est\u00e1n los esfuerzos por logar un acuerdo y c\u00f3mo deber\u00eda avanzar. Un asunto pendiente es la elecci\u00f3n de un nuevo presidente de la comisi\u00f3n negociadora, que seg\u00fan la especialista podr\u00eda ser un chileno. Fuente: Pa\u00eds Circular, 17 de noviembre de 2025.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Han pasado tres meses desde que se suspendieran las negociaciones para alcanzar un pacto global vinculante contra la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos que, originalmente, deb\u00eda haber estado listo en 2024. Fue el 15 de agosto pasado que, luego de no alcanzar un consenso sobre los textos propuestos, se pusiera en pausa el di\u00e1logo en Ginebra, en el marco del Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaci\u00f3n INC-5.2. De este modo, el mundo qued\u00f3 en ascuas frente al grave problema que generan los residuos pl\u00e1sticos cuando llegan al medio ambiente, particularmente al mar\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n

El encuentro en la ciudad suiza era ya una pr\u00f3rroga, considerando que lo pactado -durante la Quinta Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en marzo de 2022- eran cinco sesiones, con el fin de generar un Tratado Mundial sobre la Contaminaci\u00f3n por Pl\u00e1sticos.<\/p>\n\n\n\n

Fue as\u00ed como, tras el INC-1 en Punta del Este, INC-2 en Par\u00eds, INC-3 en Nairobi, INC-4 en Ottawa e INC-5 en Busan, se celebr\u00f3 el INC-5.2 en Ginebra, que tampoco rindi\u00f3 frutos y el tratado internacional jur\u00eddicamente vinculante no avanz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Ante este escenario, con motivo de ahondar en los obst\u00e1culos que han impedido alcanzar un acuerdo global, as\u00ed como proyectar una visi\u00f3n optimista respecto al rol de Chile en el proceso, el senador Ricardo Lagos Weber<\/strong> encabez\u00f3 un conversatorio, en conjunto con la ONG Oceana, denominado \u201c\u00bfEn qu\u00e9 est\u00e1 la negociaci\u00f3n mundial contra la contaminaci\u00f3n del pl\u00e1stico de nuestro oc\u00e9ano?\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El seminario, que se realiz\u00f3 el 6 de este mes, en la sede del ex Congreso Nacional de Santiago, cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de diversas organizaciones ambientales, representantes de la sociedad civil y especialistas de la delegaci\u00f3n chilena\u00a0presentes en las recientes negociaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstas son las instancias que nos permiten, no solo generar conciencia, sino tambi\u00e9n buscar mecanismos para que los pa\u00edses podamos aportar a frenar el aumento en la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos. No solo en nuestros continentes, sino tambi\u00e9n en territorio mar\u00edtimo o en altamar\u201d, declar\u00f3 Ricardo Lagos Weber en el encuentro.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuer\u00edamos escuchar a los representantes del gobierno de Chile, y tambi\u00e9n a actores de la sociedad civil y la academia que fueron parte activa de estas instancias, para comprender las distintas visiones sobre los avances y obst\u00e1culos del proceso\u201d, agreg\u00f3 el vicepresidente del Senado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstas son las instancias que nos permiten, no solo generar conciencia, sino tambi\u00e9n buscar mecanismos para que los pa\u00edses podamos aportar a frenar el aumento en la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos\u201d.Ricardo Lagos Weber, vicepresidente del Senado.<\/p>\n\n\n\n

Visiones polarizadas <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Lara Iwanicki, directora de Promoci\u00f3n y Estrategia de Oceana Brasil,<\/strong> y quien fue una de las expositoras en el seminario, destac\u00f3 el valor de esta convocatoria, en un momento cr\u00edtico para la gobernanza ambiental. \u201cFue una discusi\u00f3n muy importante, porque el tratado global para el combate a la poluci\u00f3n por pl\u00e1sticos no se cerr\u00f3 en la \u00faltima negociaci\u00f3n. Y, por lo tanto, tenemos que prepararnos como pa\u00edses para lo que viene\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan explic\u00f3 la especialista, la complejidad del tratado dificultaba que pudiese cerrarse en el plazo inicial estipulado de dos a\u00f1os. Sin embargo, el principal obst\u00e1culo responde a las posiciones polarizadas entre dos grupos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste es un tratado que por mandato tiene que combatir la poluci\u00f3n pl\u00e1stica desde el inicio de su ciclo de vida. Por lo tanto, hay muchas partes interesadas en cada una de las etapas, ya sea de dise\u00f1o, producci\u00f3n, consumo o descarte\u201d, expres\u00f3 la representante de Oceana Brasil.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPero adem\u00e1s, para la toma de decisiones se requiere consenso. Es decir, siempre una parte tiene que ceder. Sin embargo, tenemos pa\u00edses que derechamente no quieren firmar el tratado. Los llamados like-minded countries<\/em> (pa\u00edses afines), como Qatar, Irak y Om\u00e1n, que son pa\u00edses productores de petr\u00f3leo, ellos no han cedido a nada. No quieren hablar de reducci\u00f3n en la producci\u00f3n, que es uno de los puntos m\u00e1s efectivos que debe tener este acuerdo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMientras que, por el otro lado, est\u00e1n los high ambition coalition <\/em>(coalici\u00f3n de alta ambici\u00f3n), donde se ubica Chile y la Uni\u00f3n Europea, por ejemplo, que son los pa\u00edses que est\u00e1n luchando por un tratado con cortes en la producci\u00f3n de pol\u00edmeros y de qu\u00edmicos que son peligrosos para la salud humana. Y estos pa\u00edses son los que est\u00e1n cediendo. Entonces, lo que pas\u00f3 en Ginebra es lo mismo que pas\u00f3 en Busan y en las otras negociaciones, no hubo consenso. Es porque son visiones muy polarizadas y por eso no se lleg\u00f3 a un camino com\u00fan\u201d, afirm\u00f3 Lara Iwanicki.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, tras la \u00faltima ronda de negociaciones frustradas, se fij\u00f3 para el 7 de febrero de 2026 la realizaci\u00f3n de una tercera parte del quinto periodo de sesiones del Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaci\u00f3n (INC-5.3), nuevamente a realizarse en la sede de a ONU en Suiza.<\/p>\n\n\n\n

Eso s\u00ed, ser\u00e1 una jornada extraordinaria, destinada a fines organizativos y administrativos, con el foco en la elecci\u00f3n de cargos, incluido el de Presidente del INC, tambi\u00e9n conocido como Chair. Esto, debido a la renuncia a inicios de octubre del embajador de Ecuador en el Reino Unido, Luis Vayas Valdivieso, quien presid\u00eda el INC. Y ser\u00e1 ah\u00ed tambi\u00e9n donde se definir\u00e1 la fecha para la siguiente ronda de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste es un tratado que por mandato tiene que combatir la poluci\u00f3n pl\u00e1stica desde el inicio de su ciclo de vida. Por lo tanto, hay muchas partes interesadas en cada una de las etapas, ya sea de dise\u00f1o, producci\u00f3n, consumo o descarte\u201d.Lara Iwanicki, directora de Promoci\u00f3n y Estrategia de Oceana Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Elecci\u00f3n del Chair y liderazgo de Chile<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Seg\u00fan indic\u00f3 Ricardo Lagos Weber en el conversatorio, posiblemente la figura del Chair tuvo alguna responsabilidad al momento de no concretarse los acuerdos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl rol que tiene que jugar un Chair, que es quien conduce el proceso de negociaci\u00f3n, si bien tiene limitaciones objetivas, debe tener la capacidad de apegarse a los t\u00e9rminos de referencia de la autorizaci\u00f3n, para iniciar la b\u00fasqueda de instrumentos legalmente vinculantes, para frenar la cadena de vida del pl\u00e1stico. Tiene que forzar esa situaci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3 el senador.<\/p>\n\n\n\n

\u201cY la percepci\u00f3n que tengo es que, en la \u00faltima reuni\u00f3n en Ginebra, no se logr\u00f3 consolidar un documento contundente, sino que hubo art\u00edculos m\u00e1s parciales de ciertos cap\u00edtulos en donde se logr\u00f3 avanzar. Entonces, lo que planteo es que, para lo que viene, debemos establecer una conducci\u00f3n que genere cierto grado de presi\u00f3n sobre los Estados y pa\u00edses que participan de estas conversaciones\u201d, afirm\u00f3 el parlamentario.<\/p>\n\n\n\n

Lara Iwanicki coincide en que la elecci\u00f3n del Chair ser\u00e1 determinante en c\u00f3mo avancen las \u00a0negociaciones. \u201cLo que va a pasar ahora es que la ONU tendr\u00e1 que elegir a un nuevo Chair. Por ejemplo, uno de los candidatos es de Chile, representando a Latinoam\u00e9rica. Pero tenemos tambi\u00e9n a un candidato que es de Irak, entre otros aspirantes al cargo. Por lo tanto, si llegara a salir electo el Chair de Irak, entonces no ser\u00eda un panorama muy alentador\u201d, advirti\u00f3 la ingeniera ambiental de la Universidad Estatal Paulista. Extraoficialmente, el chileno en cuesti\u00f3n ser\u00eda Julio Cordano, director de Medio Ambiente, Cambio Clim\u00e1tico y Oc\u00e9anos del Ministerio de Relaciones Exteriores, quien posee una amplia trayectoria en estos temas y ha sido parte de las delegaciones chilenas en los INC.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAhora, con un buen Chair, que tenga un liderazgo claro y con algunos ajustes en el proceso, como en el tema del consenso, creo que podemos tener una perspectiva un poco m\u00e1s positiva para el pr\u00f3ximo a\u00f1o\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Lara, quien adem\u00e1s abord\u00f3 la problem\u00e1tica que afecta a su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Esto, ya que Brasil es el principal productor de pl\u00e1sticos en Am\u00e9rica Latina y el que m\u00e1s contamina el oc\u00e9ano con sus residuos. De acuerdo con datos de la ONG que representa Iwanicki, Brasil se ubica en el octavo puesto a nivel global. Sin embargo, no cuenta con legislaci\u00f3n que regule la producci\u00f3n de este material tan nocivo para el ecosistema.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn Brasil tenemos una industria que es muy importante, pero no hay una ley que limite la producci\u00f3n de pl\u00e1sticos desechables, por ejemplo. Diferente a lo que pasa en Chile, que s\u00ed legisla sobre el pl\u00e1stico de un solo uso y adem\u00e1s tienen la Ley REP. Es un muy buen ejemplo a seguir para nuestro pa\u00eds\u201d, subray\u00f3 la especialista.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPor eso, desde Oceana Brasil estamos impulsado una campa\u00f1a para combatir la poluci\u00f3n pl\u00e1stica y avanzar en la legislaci\u00f3n, de modo que podamos tener tambi\u00e9n un posicionamiento m\u00e1s ambicioso en las negociaciones del tratado. Pero es dif\u00edcil con un conflicto de inter\u00e9s tan grande de por medio\u201d, reconoci\u00f3 Lara Iwanicki.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPorque la industria de pl\u00e1stico, la industria petroqu\u00edmica del petr\u00f3leo y toda esa cadena productiva, que est\u00e1 presente en la negociaci\u00f3n, hace un lobby muy fuerte en el Congreso Nacional brasile\u00f1o y se moviliza para descarrilar los esfuerzos regulatorios que podr\u00edan impactar en su modelo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs lo que tambi\u00e9n ocurre en otros pa\u00edses, como M\u00e9xico o Estados Unidos, que tampoco tienen leyes, y son grandes productores de pl\u00e1stico. En el caso de Chile es lo contrario y es su legislaci\u00f3n la que le permite al pa\u00eds estar en una posici\u00f3n m\u00e1s ambiciosa en las negociaciones. Tanto en el corte de la producci\u00f3n de pl\u00e1stico, como en las opciones de re\u00faso\u201d, destac\u00f3 la integrante de Oceana.<\/p>\n\n\n\n

Efectivamente, en el marco de este proceso multilateral, en el que ha destacado como un l\u00edder en la regi\u00f3n, Chile ha sido un impulsor de medidas ambiciosas, realistas y graduales en sus disposiciones. Medidas con el eje en incluir el ciclo de vida completo del pl\u00e1stico, pero tambi\u00e9n apostando por el redise\u00f1o de ese mismo ciclo, desde la perspectiva de la Ley REP y de modelos de re\u00faso.<\/p>\n\n\n\n

Todo ello, sustentado en las pol\u00edticas p\u00fablicas que apuntan a promover la correcta gesti\u00f3n de residuos, asumiendo patrones de consumo sostenibles y responsables.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDesde Oceana Brasil estamos impulsado una campa\u00f1a para combatir la poluci\u00f3n  pl\u00e1stica y avanzar en la legislaci\u00f3n, de modo que podamos tener tambi\u00e9n un posicionamiento m\u00e1s ambicioso en las negociaciones del tratado. Pero es dif\u00edcil con un conflicto de inter\u00e9s tan grande de por medio\u201d.Lara Iwanicki, directora de Promoci\u00f3n y Estrategia de Oceana Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Urgencia versus expectativas <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos es considerada una crisis global por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas y representa la segunda mayor amenaza ambiental para el planeta, con impactos negativos en todos los ecosistemas, incluyendo la biodiversidad marina.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, a menos que se firme el tratado internacional en discusi\u00f3n, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente advirti\u00f3 que los residuos pl\u00e1sticos se triplicar\u00e1n para 2060, causando da\u00f1os irreparables al planeta.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTenemos 15 millones de toneladas de basura pl\u00e1stica que llega al oc\u00e9ano todos los a\u00f1os. Y no es una basura que sea biodegradable, sino que se queda en el oc\u00e9ano por muchas centenas de a\u00f1os. Adem\u00e1s, buena parte de ese volumen va al fondo del mar, lo que impacta toda la cadena alimentaria desde el zooplancton -que es el m\u00e1s microsc\u00f3pico de los animales- hasta las ballenas, que son las m\u00e1s grandes\u201d, explic\u00f3 la experta de Oceana Brasil.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsto, porque el pl\u00e1stico se va fragmentando cuando est\u00e1 en el mar, quedando disponible para todos los tama\u00f1os y especies de animales. De hecho, la ciencia ha demostrado c\u00f3mo vuelve a nosotros, porque muchos peces comerciales que ingerimos, se alimentan precisamente de micropl\u00e1sticos. Entonces, ya tenemos micropl\u00e1sticos en el cerebro, en el coraz\u00f3n, en el pulm\u00f3n, en la sangre\u2026 Y ahora la ciencia est\u00e1 mostrando tambi\u00e9n los riesgos para la salud humana en relaci\u00f3n a enfermedades del coraz\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs realmente una situaci\u00f3n muy grave y que evidencia, que solo con lo que hicimos hasta ahora, que es b\u00e1sicamente el reciclaje, no vamos a cortar el problema. As\u00ed los n\u00fameros comprueban que, adem\u00e1s, t\u00e9cnicamente, el pl\u00e1stico no es un material que puedes reciclar para siempre, a diferencia de los metales, por ejemplo\u201d, recalc\u00f3 Lara Iwanicki.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo vislumbra el futuro de las negociaciones por el Tratado Global contra la Contaminaci\u00f3n por Pl\u00e1sticos? \u201cSiendo muy optimista, espero que el pr\u00f3ximo a\u00f1o terminemos con un tratado y que sea m\u00e1s ambicioso que las discusiones que estamos teniendo ahora\u201d, expres\u00f3 la acad\u00e9mica de la Universidad Estadual Paulista de Brasil.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSiendo realista, creo que vamos a perder algunos puntos que son importantes en el proceso del consenso. Por ejemplo, aspectos como el corte de la producci\u00f3n de pol\u00edmeros no van a pasar, que es un \u00edtem s\u00faper importante para contener la poluci\u00f3n por pl\u00e1sticos. Pero en realidad, en vista de lo que ha sido la negociaci\u00f3n hasta ahora, creo que este es un punto que no va a quedar en el tratado\u201d, reconoci\u00f3 Lara Iwanicki.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSiendo muy optimista, espero que el pr\u00f3ximo a\u00f1o terminenos con un tratado y que sea m\u00e1s ambicioso que las discusiones que estamos teniendo ahora\u201d.Lara Iwanicki, directora de Promoci\u00f3n y Estrategia de Oceana Brasil.<\/p>\n\n\n\n

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